The European Union Paradox

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Is it the EU’s light weak?

 

Herman Van Rompuy President of the European Council

Herman Van Rompuy President of the European Council

We should say that is not a simple task to be sufficiently objective for writing about this somewhat controversial issue, and that is more accurate to this reality if you have not lived or been for a considerable time in Europe never before and/or read and analyzed enough about it, and you know the objective feature is the essence of any good work of this kind.

This is a valuable effort, because and although, in spite of the knowledges gotten until now by me this theme continues being a challenge, accordingly it is advisable to be clear and to forget and/or to avoid the prejudgements about the EU, writing our own opinion or reading the opinion of someone else. Which are the main positions about the European Union’s effectiveness nowadays in simple terms, well, some European citizens think it is not useful, even citizens from other countries of Europe from out of the EU too. In spite of having all the conditions for being members, Liechtenstein, Norway and Switzerland are not members of the EU because the public opinion of these countries is disagree(1,a), by the other hand we have EU citizens and civil servants from the same organization and they think, there is a paradox, precisely the called European Union Paradox. Let’s discuss about.

 First of all what does it mean Paradox in a denotative sense, so, by the dictionary? it means:

            “something absurd or contradictory: a statement, proposition, or situation that seems to be absurd or contradictory, but in fact is or may be true.”(2)

Following the aforementioned definition and our reflexion the EU Paradox is the situation of a state of wellness created by that international organization that is under a misperception, so that, although the people quality’s live improves, there is disappointment respect to the EU(3). In fact this Paradox may be true or false. But, Let’s continue thinking…

Why did it exist for first time the European Recovery Program (ERP) or Marshall Plan?. Well it is obvious that the United States saw three things, firstly a need that it becomes in something worth to invest in Europe, secondly an economic opportunity valuable, result of an undeniable need and third, the worrying priority of avoiding the expansion of the communism in Europe(4) , seen this economic system as we very well know like an alternative when people face a tough material necessity of existence. Europe was destroyed, terrified and weakened after WWII. This it does emerge other questions, is it Europe better now than before WWI even several years after of WWI? or few years after WWII?, we could say, yes, Europe is clearly more peaceful than in the past, even it exhibits a Nobel Prize of Peace, also the EU citizen can travel, to live and to work in the EU(1,b), another and unthinkable idea or improvement without the EU is the economic union with this level of interrelationship with less restrictions for the commercial activity(1,c). Then why it is not the EU more popular among its citizens, and in particular its younger citizens.   

José Manuel Durao Barroso President of the European Commission

José Manuel Durao Barroso President of the European Commission

In order to get a good understanding we might think in the effect of the bad memory of some of the EU’s citizens and the need of a nearer participation by them, so, some subjects on EU in the education area would be good and the national authorities and the EU’s authorities must promote those initiatives, the last proposition can help the younger citizens to engage and thus understand the EU, because with a more real involvement for knowing the past of Europe and the situation of other continents, they are going to think that Europe was not always what it is today and that it is better to improve the European Union that to abandon it. Some expert  people on the EU as Alberto Alemano, they think many people are critical about the EU for three reasons, these are(3):

-Because there is a deep misunderstanding surrounding it.

-Because EU consists of a very complex machinery.

-Because national politicians tend to blame the EU.

About the above aspects I want to express that my aforementioned proposition can help with the first “because” and with the second too, the other is logically result of the two first, in so much as the politicians ignoring those realities or no, they see a political opportunity in supporting the people’s disappointment.              

Martin schulz President of the European Parliament

Martin schulz President of the European Parliament

Personally,  I think that there is an EU Paradox. The EU is a world lab about this never seen level of integration among States established at the same continent and the cure created in that lab has been better than the illness that existed before, although obviously not all is light because anything is completely perfect. Progressively the EU will have to overcome several obstacles, for example, the creation of strategic and intelligent policies about migration, and for an economy, a commerce and for healthy democracies, also on the preservation of the national cultures(5), because the globalization age, as we saw with the crisis of 2008 and the trash mortgages, this supposes a challenge for any actor in the international community, what it is possible to defeat on a framework of negotiations and working together all the EU’s actors as EU institutions, member States, Corporations and citizens. Or do you think is more preferable to fight alone? I don’t think so… but I respect your own opinion. My experiences studying this kind of issues and sharing ideas at forums, workshops and conferences permit  me declare all this, the necessity of strategic integrations among States is more real than never before in the 21st Century. So, America, Africa, even till Asia and Oceania could learn about the EU’s challenges and benefits. By the way recently in the American continent we have the CELAC that for many reasons in my opinion might be an excellent platform of Latin American and Carib integration for a no far future.

We are obliged to think about some other examples very interesting on the EU Paradox, some were given above. The European Union had for 2011 a HDI of 0.876 “Very high”(6) so that people live more and better, to be alone or with a low level of integration and collaboration, it demonstrates in the case of Europe is not convenient for the European family, the periphery countries would be with less help and development today. The peace and the development need good economies and a good political relationship. Another great example is the charter about the fundamental rights of the EU, before the Lisbon treaty of 2007 in force since 2009, it was a mere declaration, but now that awesome document that none interstate international organization has created is juridically binding(1,d). That document touches crucial aspects for  the highest people’s wellness and although some are progressive, anyway are an achievement, moreover the content is good. The main aspects are the Dignity, Freedoms, equality, Solidarity, citizenship and Justice(7). In the EU does not exist the death penalty(1,d).

Antonis Samarás President of the Council of the EU

Antonis Samarás President of the Council of the EU

All in All, the EU’s citizens and authorities disagree with the organization whose opinions I respect so much, they have to take not only an internal outlook, but also an international outlook. You have to compare analyzing the historic contexts of Europe and of the world and how Europe has improved unlike other continents that are delayed or only some people live with dignity. Watch to Central America or Africa, where little and apparently weak and poor nations could be stronger with an ingenious integration and/or collaboration. The EU go beyond  a simple regional organization. That is a truth !

   

Bibliography

1. Fontaine Pascal, Twelve lessons on Europe, Edition 2010.

a. (Page 18, Paragraph 2).
b. (Page 53)
c. (Page 38, Paragraph 1)
d. (Page 9, Paragraph 3)

2. Microsoft® Encarta® 2008. © 1993-2007 Microsoft Corporation, Diccionarios.

3Understanding Europe: Why it matters and what it can offer you, Video lectures Week1, Seventh video What is the European Paradox. (Prof. Alberto Alemano expresses an idea about the EU Paradox, but not identically as I did, moreover he pointed three aspects about Why are many people critical about the EU).

4. Marshall Plan, http://en.wikipedia.org/wiki/Marshall_Plan

5. Main image, main areas with disadvantages of the EU http://www.europeword.com/blog/europe/european-union-pros-and-cons/

6. The European Union, Human Development Index HDI (Table to the right, to the bottom) http://en.wikipedia.org/wiki/European_Union

7. Charter of Fundamental rights of the European Union, http://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf

Entendiendo el Mundo desde el Ángulo Ético

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No podemos ignorar que la Ética tiene una profunda dimensión filosófica dado el objeto que le sirve para estudio y la manera en que lo aborda. Desde que surge en la Antigüedad clásica las definiciones que se le han asignado han sido variopintas aunque sin apartarse de un patrón general, más bien, en términos no complejos ese patrón es el de que la ética estudia la moral, así como la moral es el llamado Arte de las buenas costumbres que estudia a su vez la conducta humana misma y cómo se van aceptando distintos valores en el nivel social como individual, y en estos casos no se pasa por alto la acción de comparar las distintas escalas de valores que los entes asumen y que pueden variar en ciertas particularidades entre sociedades de una misma época como dentro de una misma sociedad pero en épocas distintas.

Según lo que he dicho ocurrirá que cuando un ser humano empiece a emplear elementos de tipo ético para reflexionar desde ese ángulo sobre el mundo en que vive, entonces tendrá que asumir la delicada y necesaria tarea de elegir a su juicio las mejores definiciones de esos elementos y producir las suyas propias debido a las tantas definiciones que han nacido en las distintas etapas de la historia universal, y para poder comprender el mundo desde el ángulo ético sin hacer memorizaciones ineficaces, lo cual figurativamente es un delito que merece la pena de muerte en la filosofía, ni mucho menos ser un consumidor de ideas sin el menor nivel de criticidad, y esta es una actitud que los docentes tienen la obligación profesional y a la vez ética de cimentar en los estudiantes.

En determinado momento para acercarnos a cavilaciones coherentes y verdaderamente filosóficas sobre la ética tendremos en consecuencia que tener claro qué es la moral, la ética, los valores, cuál es el fin social de su puesta en marcha por parte de la sociedad, además por parte de nosotros mismos. No es menester recordar que sin conceptos y sin uso de la razón no puede haber conceptualización en su nivel auténtico, más bien lo que puede existir es una expresión de afirmaciones no propias sin ni si quiera estimación personal, y si se mantiene una confusión o indecisión conceptual la conceptualización degenerará en fracaso.

Es verificable que la preocupación central de la ética se sitúa en qué es lo moral, en cómo se justifica racionalmente un sistema moral y cómo luego ese sistema moral se aplica a los distintos ámbitos de la vida personal y social. Ello nos pone a pensar en que la ética es para seres que lógicamente son pensantes dado que requiere del uso del raciocinio para terminar viendo el mundo como una realidad donde debemos hacer reflexiones sobre el hecho moral buscando las razones que justifican la utilización de un sistema moral u otro. Sin embargo, pienso que las reflexiones éticas por sí solas no van a permitir en toda persona que las haga como si fuese una acción mecánica, que se consumen actos de tipo morales, ya que podríamos entender cómo se justifica un determinado sistema moral en una sociedad, pero deberemos estar convencidos de que tan útil sea para nosotros y/o para la sociedad para aceptar dicho sistema moral y obrar en consecuencia.

El tipo de individuo por el que me inclino es el que podemos enmarcar dentro del denominado Intelectualismo Moral de Sócrates quien declara que el hombre sabio es el hombre bueno, dicho lo anterior, los hombres sabios harán reflexiones éticas pero buscando percibir la utilidad que se puede derivar de un sistema moral no sólo para él, sino también para la colectividad de la cual él mismo forma parte, entonces tendrá que adoptar una actitud crítica a fin de identificar que los valores que conforman el sistema moral sobre el cual reflexiona sean coherentes en dos vertientes que personalmente he identificado como la subjetiva y la objetiva. En el caso de la subjetiva lo que predomina son nuestras propias reflexiones interrelacionadas con la experiencia de nuestras vidas, de lo que resulta que las personas tengan escalas de valores distintas, la vertiente objetiva es la evidencia mediante la cual podemos ver abstracta como concretamente resultados positivos fruto de los valores que se aplican.

Mi definición personal sobre los valores es que son un conjunto de pautas que permiten orientar el comportamiento de un individuo en sociedad al punto de permitirle colaborar armoniosamente con el desarrollo sostenible del ente al que pertenece. Para este caso es válido saber el significado que otorga la RAE a la palabra sostenible: sostenible. adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes.

El mundo en el que vivimos no va a cambiar con la simple acción de comprenderlo desde un ángulo ético cosa sobre la que ya hemos reflexionado, por lo que es necesario actuar en favor de lo bueno.

Sé bien que dependería de nuestras propias ideas el percibir los valores constructivos y sostenibles como parte de la naturaleza innata del hombre, pero así como se ven las malas acciones humanas en mayor o en menor medida que las buenas durante el curso de la historia, pues de ello se asimila la improcedencia de negar que de manera intrínseca esos valores positivos están en el mismo núcleo de la naturaleza humana como el amor, la sensibilidad o la misericordia aunque sean afectados por la promoción constante de acciones que luego se convierten en malos hábitos llenos de antivalores dentro de la práctica social. Para Rousseau el hombre nace bueno y la sociedad lo corrompe, y estudios avanzados en psicología demuestran en el siglo XXI que los genes no juegan un papel tan decisivo como el medio social en el cual el individuo se desarrolla.

Unas declaraciones de mucho peso del filósofo Boecio referente al hombre y la naturaleza y la que me causa profunda satisfacción por la armonía que guarda con las ideas centrales de este ensayo es la que sigue:

El hombre sobresale del resto de la creación en la medida en que él mismo reconoce su propia naturaleza, y cuando lo olvida, se hunde más abajo que las bestias. Para otros seres vivientes, ignorar lo que son es natural; para el hombre es un defecto”.

Una pregunta interesante es cómo al ver al mundo desde el ángulo ético podemos consumar actos éticos dirigidos a lo moral y los valores. En esos dos sentidos se orienta la conciencia moral y la conciencia ética. Para evitar complejizaciones vamos a decir que la conciencia ética cuando está desarrollada nos permite discernir lo que es bueno y lo que es malo, pero no es suficiente para cambiar como persona, y tenga el lector muy en cuenta que nuestra propia transformación, es decir, la transformación individual hacia lo bueno es lo que resultará en la transformación de nuestras sociedades, pero la conciencia ética es un paso hacia la meta, y nos falta otro, y ése otro paso es la conciencia moral que es la que permite tras la deliberación moral actuar a favor de lo que representa el bien. Un ejemplo puede ser que nos encontremos caminando muy deprisa hacia el trabajo porque se nos hace tarde, pero en el camino vemos un cachorro que está apunto de cruzar la calle, en ese momento deliberamos y sentimos o no mediante el valor de la sensibilidad para decidir evitarlo aunque lleguemos tarde y nos llamen la atención por ello, aunque al final habremos devuelto con vida el cachorro a la casa del dueño del mismo de donde salió. En ése ejemplo identificamos entre lo bueno y lo malo, deliberamos moralmente y al final decidimos en coherencia con qué actuar.

Pienso que la conciencia ética y moral se fortalece y fomenta en la práctica constante, es decir, en un contacto interactivo, directo y reflexivo con nuestro entorno. Juzgando nuestro propio comportamiento y consecuencias, así como la de los demás.

La política que es una actividad humana muy antigua, y por demás debido al papel que juega en lo social es un componente que aprovecho para observarle desde el ángulo ético en éste trabajo que nos ocupa, ya que es parte del mundo, pues bien, la forma de hacer política refleja hoy en día una fuerte carencia de reflexiones éticas orientadas a la acción moral, y del grado en que se opine que lo hace respecto al pasado pende no de caprichos o juicios apresurados, sino de un análisis detenido y serio en cuanto a historia universal, continental o nacional se trata. La situación me ha conllevado a crear dos categorías en cuanto a analfabetismo se refiere, que son el analfabetismo tradicional y el ético-moral.

El concepto de analfabetismo tradicional del que me sirvo es el que la Real Academia de la Lengua Española define como, cito: “analfabetismo. (De analfabeto). m. Falta de instrucción elemental en un país, referida especialmente al número de sus ciudadanos que no saben leer. || 2. Cualidad de analfabeto.” Aunque connotativamente Analfabeto es ser bastante ignorante respecto a realidades que se consideran deben ser conocidas en un determinado entorno en el que se vive.

Los países aspiran muchas veces a mandatarios relucientes en el ámbito intelectual buscándose el posicionamiento de hombres que respondan a los perfiles ahuecados de un hombre de Estado con muchos conocimientos. Un hombre al que no le sea posible soltar descuidadamente una s, un hombre que pueda hablar de las teorías e ideas de Adam Smith, Carl Marx, Platón, Einstein, Emnuel Kant, Dmitri Ivanovich Medeleiv, Aristóteles, Augusto Comte, Hobbes, Sigmund Freud, Nicolás Maquiavelo, Tales de Mileto, Neruda, Descartes, Alejo Carpentier, García Márquez, Rousseau, Louis Pasteur, Gregorio Mendel, Martí, Bolívar, un hombre conocedor de la Política, Economía, Sociología, Matemática, en fin, un conocedor de la Ciencia, no por ello tiene que ser un hombre ético-moral. Ese individuo ha superado con creces el analfabetismo tradicional, es de por sí un hombre culto, véase el mismo Nicolás Maquiavelo mencionado en la lista que aquí escribí. El analfabetismo, es a mi parecer, uno de doble cara y la otra es más espeluznante y arrugada que la primera. Un hombre alfabetizado completamente ni es analfabeto tradicional ni tampoco lo es ético-moral.

El por qué de fortalecer la conciencia ética y moral

Muchas veces escuchó decir que nadie corrompe a nadie, aunque si se acepta el hecho de que un individuo puede orientar a otro, la pregunta es y por qué no también podría desorientarlo. Por otro lado es poco sensato creer que usted es el propio arquitecto de su destino al menos en cualquier circunstancia y bajo plena conciencia. Todo depende de la inteligencia y experiencias del influido y el que influye lamentablemente. Si la ley tomara eso en cuenta no sería muy útil, por otro lado el miedo a la sanción penal o la equivalente ya no sólo a violar una norma jurídica, sino también social, religiosa o moral puede ser el punto y final de una historia de la que podemos arrepentirnos si continuamos o el motivo por el cual llenamos nuestra vida del tipo de acción éticamente apropiada.

Cuando el individuo se arrepiente de una acción considerada socialmente incorrecta y se reintegra a los preceptos sociales ético-morales es muy probable que si alega que fue influido por la sociedad o por un amigo nadie le crea, pero así como no todo el mundo tiene la misma fuerza física para defenderse así mismo no todo el mundo tiene la misma fortaleza de conciencia ética y moral para evadir lo malo y llegar a lo bueno. Si el individuo persiste en lo malo aunque se le ha explicado y reconoce su actividad como mala la situación es de fuerza mayor porque probablemente hay una frustración  y se termina con remordimiento cuando la frustración desaparece, de lo contrario se está loco o no se tiene juicio porque se ha perdido la razón, pero cuando el individuo cambia inmediatamente es porque también ha sido influido, como el anterior, no obstante tenía las condiciones psicosociales y puramente personales apropiadas para redirigirse a lo bueno.

Lo psicosocial se refiere a los pensamientos, comportamientos y sentimientos del individuo que se ven influenciados por otras personas directa o indirectamente.  Lo dicho anteriormente se vincula con que el conocimiento es social y nos vamos forjando dentro de la sociedad donde las influencias buenas o malas son inevitables, y por tanto es necesario el uso de la razón a favor de la conciencia ética y moral. Según lo dicho el hombre está bajo una libertad relativa así como un albedrío relativo.

Lo material en la búsqueda de la felicidad en la  sociedad reciente.

Con el debido respeto a todo tipo de lector y haciendo uso libre y autónomo de un derecho tan básico, pero a la vez tan importante como el de la libertad de expresión, debo decir que en el estudio de la Economía Política, y particularmente partiendo desde las concepciones Marxistas es posible descubrir una idea que esconde una realidad pocas veces discutida al menos que quien la ponga en duda tenga algún tipo de atadura en forma de intereses o de otra índole. La idea es, Que los grandes hechos históricos ejecutados por el hombre los inducen las condiciones materiales de existencia. No obstante aunque un Status Quo sucumbe fruto de la promoción de un equilibrio insostenible que implementa condiciones materiales de existencia que lesionan la dignidad humana como se pudo contemplar, y por sólo mencionar un ejemplo, en el caso de Haití cuya independencia se logró el 1 de Enero de 1804 librándose de Francia, pero esa poca complacencia con su metrópoli y que se manifestó en su más prístino inicio con la acción del esclavo Boukman era la consecuencia del abuso y del maltrato durante años.

Podríamos pensar que en el caso de Boukman, al revolucionarse por mayor igualdad y mejor trato para él y para los suyos o por ejemplo en el caso de Toussaint Louverture, podríamos pensar, vuelvo y repito lo escrito, que con eso alcanzarían la felicidad, lo cual es incorrecto porque lo material da en parte felicidad porque el ser humano se siente complacido al satisfacer sus necesidades naturales y perentorias, y lo igual se puede decir del bienestar común, aunque no se necesitan cúmulos de riqueza para ello como lo  promueve el capitalismo mal regularizado actualmente; que incluso crea necesidades en la mente de la población para fortalecer su principal aliado como lo es el consumismo. La otra parte de la felicidad se encuentra por ejemplo en un encuentro con el creador, desde el punto de vista religioso, y desde el punto de vista científico estaría bien en éste caso que hagamos alusión a la Pirámide de Abraham Maslow, por sólo mencionar una hipótesis sobre el tema que nos ocupa.

Hoy vemos gente que tiene riquezas desbordantes y que incluso son infelices frente a otros que viven en comparación con ellos con mucho menos. Hace poco alguien me decía que vendiera una prenda de vestir a bajo costo, pero le dije a esa persona que yo mejor la regalo a alguien que no tenga, entonces esa persona me dijo que sí, que estaba bien que a un infeliz se la podía regalar. Resulta que reconociendo el contexto de manera inmediata interprete el significado de la palabra infeliz, que era más bien alguien muy pobre económicamente; pero le dije a esa persona que siempre y cuando dicho infeliz no tuviera mucho dinero…

Can hegemonic Wars be avoided?

Soldiers at a battlefield in the Second World War.

Soldiers at a battlefield in the Second World War.

Can hegemonic wars be avoided?  there are some likelihoods. The called Cold War between the USA-U.R.S.S, period (1945-1989) was a process that could finish in a hegemonic war, but it didn’t happen a real military action between the two main parts. The confrontation without acting directly in a battlefield included a competitive attitude in the political sense, ideologically, economically, socially also technologically and  in the military sense. The last is of our particular interest for this study. Well, in order to get a good understanding we are going to dedicate a brief time for some ideas related. The first is that the cold war was not enough cold, the USA and it’s foreign policy had changed considering ideas like the domino effect in Latin America, for example, also the ideological battle was bloody in many countries producing civil wars and guerrillas like in Dominican Republic accompanied for interventions by U.S. and Russia in some countries in different moments. The world debate was about Communism and Capitalism and that divided the world with two heads, U.R.S.S and United States.

We know that UN was founded in 1945 with a huge commitment and that it occurred after a terrible world war. The main goals were and are to maintain peace and International security, they had participation about formal efforts and compromise created, but the U.S. and U.R.S.S knew about how expensive in lives and economically would be a nuclear war, something no convinient for both. Then they established treaties like Salt II in 1979, although no ratified in the senate of the U.S. because Russia intervened Afghanistan. Also they acted carefully in the Cuba missiles crisis and even they will create a direct emergency line for a fast and effective communication to avoid a major war, but without forgetting their hegemonic desires.

Yalta Summit from February 11 to 14th 1945. From Left to Right Prime Minister Winston Churchill from England, President Franklin D. Roosevelt from United States and President Joseph Stalin from Russia.

Yalta Summit from February 11 to 14th 1945. From Left to Right
Prime Minister Winston Churchill from England, President Franklin D. Roosevelt
from United States and President Joseph Stalin from Russia.

A brief idea about the international Community in 21st Century.

Nowadays in 21st century people around the world are fed up of wars and other calamities. The questions assigned here are  vital and deep for getting a real exit to this situation. I believe in the democracy but before explaining “Why?” and “How can change these tough situations in the world?” I want to point to some informations very interesting, for example: See United Nations Program for Development (2004) Report: “Democracy in Latin America. Towards a citizens’ democracy “. Aguilar: Buenos Aires. According to the report in 2002, more than half of Latin Americans, 54.7% prefer an “authoritarian regime” to a democratic, if it “resolve” their economic problems. Moreover in Europe where exist democratic regimes with the terrible economic crisis we have been seeing violations to the human rights one of the most important principals of democratic regimes, for example in Greece also in many countries of Africa and Asia that have signed through United Nations a compromise with the international community. All this is widely related with the predominant system internationally and its power center, so, the capitalism and the United States whose principals for producing and lifestyle must be changed for the born of a reality more accurate to a real democracy.

From my personal point of view although can be accepted like a standard, democracy is not only Universal suffrage, human rights and participation inside each nation. I think democracy is also social justice with an economic democracy established and that implies intitutional integrity, democracy is hold serious diplomatic relationships with other nations based in collaboration, respect and solidarity, democracy is to offer a critic education in order to get citizens with a social responsability to create societies sustainable economically and socially. These shared values for different nations can provide a stronger base for peace without eliminating all the weapons and the international community can increase its influence against other nations with a bad behavior reforming United Nations and acting from this with a wider capability of action. Then I believe in the international community and the international law, because is a form of controlling the international society and keeping peace, without forgetting the international law is a right of coordination, no of subordination. The difficulty is the transition to a real democracy that is a role of the international community like to punish nations bring instability. The transition to real democracies face historic, social and economic problems own of each nation, for example a failed state will need a responsible government and support of many countries politically and economically, for example, Haiti.

I advocate for the real democracy and to strengh the role of United Nations. Free market is not in fact the best for maintaining peace because sometimes there are other more important interest that hope a nation regardless economic relations with other nations. More over we have to remember that this form a production we are living in the world is unsustainable for long term and that can cause with lack of resources confrontations.

Constitución Dominicana 2010: Breves comentarios

Es muy difícil y además injusto, empezar a escribir algún texto sobre un tópico que exhibe abiertamente su gran vitalidad para la humanidad, sin siquiera abordar algo de historia en los niveles que sean, es decir, haciendo referencias generales a su propia historia, y además específicas, que suelen ser en la mayoría de casos, suficientemente interesantes. Uno de esos momentos es el que se da en el estudio y análisis del constitucionalismo en la República Dominicana.

Este ensayo cuyas líneas que lo componen, a opinión del autor deben darle un sentido de seriedad sin que ello esté jamás en detrimento de lo ameno. Es obviamente un texto subjetivo, y por demás muy original, pero en sí un aporte.

El análisis llevado a cabo está empapado de conjeturas que parten principalmente de aspectos económicos, políticos y sociológicos que son claves, y además se expresa toda esta materia sin privarnos del recurso de la historia, nacional o de otras partes.  Esto nos debe ayudar a comprender con mayor profundidad y agilidad el tema que nos ocupa sobre la búsqueda de la democracia en la constitución de 2010, pero de forma breve y sin dejar de hacer mención a las partes de mayor relevancia y expresando siempre opiniones claras, aunque sin omitir otros muy interesantes elementos que trae consigo ésta reforma constitucional.

Debo advertir que personalmente pienso que los autores de buenos ensayos deben ser voraces, al menos parcialmente e equilibradamente, y no omitir ningún ejemplo o recurso que permite ilustrar al lector.

Si se dieran cita en una conferencia un politólogo ruso y un experto en Derecho de nacionalidad dominicana, y el primero no fuere capaz de responder a la pregunta de quién fue Lenin y el segundo a la de cuáles naciones han influido de forma preponderante en el Derecho Dominicano, entonces y de manera definitiva, es mejor que la audiencia se retire a su hogar. Es un caso muy parecido, y por ende improcedente que a lo largo de nuestro análisis, y sobre todo porque estaremos hablando de Democracia y Constitución, que no demos por lo menos una explicación somera sobre qué es el Estado. No es menester mencionar que una gran parte de la población confunde e ignora el significado de términos que deberíamos tener claros como Patria, Soberanía, Gobierno, País, Estado y Nación, todos y cada uno distintos, pero que los tiene que saber quien analiza una constitución y también porque de forma innegable son los ejes fundamentales de la mayoría de constituciones, sino de todas, porque sin Estado no puede haber constitución.

El Título I de la Constitución del año 2010 se basa en la Nación, el Estado, su Gobierno y sus Principios Fundamentales. Quien estudia la historia de América, y muy especialmente de Latinoamérica, notará que nuestros primeros pobladores poseían características más originales, y las entonces existentes influencias, habían sido legadas a ellos de los primeros habitantes del planeta hacía mucho más tiempo, y por causas varias no eran tan vistosas, en comparación con el aún muy marcado legado que todavía hoy exhiben las sociedades Americanas de fuerte rasgo Europeo en el aspecto básico de civilización. Esto guarda relación con las ideas de Nuevo y Viejo Mundo, y América ha estado tan invadida física, étnica, militar, jurídica, tecnológica, artística e ideológicamente que gran parte de su originalidad ha sido absorbida, específica y especialmente en los últimos siglos, por Europa, y la República Dominicana no es la excepción.

Tengo la convicción de que en la lucha por la verdadera Democracia de la que resultan textos constitucionales como los de 1844, 1858, 1865, 1963, 1994, y ahora 2010, en el caso dominicano, han visto de por medio incompatibilidades y un consecuente anacronismo institucional porque aunque han existido buenas voluntades, las constituciones dominicanas por ser las realidades económicas, sociales, internacionales y hasta psicológicas nacionales, adversas y/o no aptas, no se han entendido siempre con el suelo al que fueron destinadas en variadísimas de sus disposiciones. El continente Americano ha estado por largos años siendo enculturizado por imperios, y de los locales, el que más fuerza ha ejercido y ejerce son los Estados Unidos de América, aunque otros como los Mayas jugaron su rol, pero los casos son difíciles sino imposibles de equiparar a esta altura de juego.

Muchos de los detalles que el autor ha escrito, a simple vista podrían para algunos parecer inoportunos e innecesarios, quizás, pero no si se aspira a que el lector obtenga un macroentendimiento. Además de que son parte del análisis de la constitución de 2010 porque aunque es un texto constitucional de índole moderna muchas de sus disposiciones se cumplirían tras grandes procesos de cambio social, y no con su vigencia. Uno de esos casos espectaculares, es la violación al Artículo 3, que trata sobre la Inviolabilidad de la soberanía y principio de no intervención, y como todos bien sabemos si no existe soberanía económica no puede haber soberanía política, y organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional están constantemente violando ese principio debido a que a los acuerdos a que arribamos con ellos les permiten dirigir prácticamente como se comprueba en muchos gobiernos, la política económica nacional. La soberanía nacional es en sí la que cada ciudadano cede de sí mismo para que el Estado de una nación sea dirigido por un gobierno establecido, con plena autodeterminación política y económica.

En el artículo 1 de la Constitución de 2010, en cualquier otro caso precisaremos si nos referimos a otra, plantea que la República Dominicana es un Estado libre e independiente, lo que es una sobre aclaración porque un Estado, escrito con E mayúscula, es una entidad jurídico-político independiente, pero eso se hace porque existen estados anómalos que siendo aún colonia como en el caso de Jamaica, Canadá, Trinidad-Tobago y Barbados, como ejemplo, se declaran como Estados, pero un verdadero Estado no tiene la obligación ni de escuchar un consejo de otro Estado, además es interesante que como Canadá que es parte de Inglaterra, es decir, el Jefe de Estado es una monarca, Isabel II, pertenece como miembro de pleno derecho a la ONU y a la Organización del Tratado del Atlántico Norte cuando normalmente se reserva para esos Estados un estatuto restringido para que sean Estados Asociados y muy rara vez incluso el estatuto de observador.  Volvamos al artículo 1, que es el artículo fundacional de la República, el mismo también dice que nosotros constituimos una Nación, es decir, que somos un pueblo y por tanto tenemos rasgos étnicos, gastronómicos, artísticos, lingüísticos compartidos, y eso es muy importante, porque es así como nos diferenciamos a nivel internacional y somos reconocidos como un Estado-Nación.

El artículo 2, se basa en la Soberanía Popular la cual dice reside en el pueblo y el pueblo la ejerce mediante sus representantes o en forma directa, con este artículo y el 4 de la constitución, sin que se diga expresamente se entiende que la organización social del Estado dominicano es la Democracia Representativa consecuencia de la organización económica capitalista. Sobre el artículo 2 podemos decir que cuando el pueblo adquiere la verdadera facultad de una participación más directa y consciente es cuando en realidad se fortalece la democracia, es decir, con participación directa. El artículo 4 establece la división de los poderes en 3, el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, en ese aspecto del constitucionalismo mundial tendría gran influencia Montequieu, el artículo 6 declara la supremacía de la constitución en el ordenamiento jurídico del Estado, y sin ese artículo la constitución carecería de valor.

El Estado lo conforman todas las instituciones que dirige el gobierno, principalmente es sin lugar a dudas el que tiene el permiso para usar la fuerza de forma legal porque sus ciudadanos lo dotan de esa facultad y lo dirige una clase predominante que puede cambiar y que aplica ideas concretas porque un Estado puede ser socialista o comunista, que no es lo mismo o puede ser capitalista. Las instituciones principales son las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y organismos de inteligencia, además ministerios como el de Educación, Agricultura, Industria y Comercio, Deportes, de Trabajo, la Suprema Corte de Justicia, la Junta Central Electoral, todo esto en el caso dominicano, y estas instituciones son dirigidas de acuerdo a la constitución por los que ocupan distintas jerarquías en los tres poderes del Estado.

En el Artículo 8 de la Constitución nos encontramos con algo interesante en cualquier constitución, ¿Cuál es la función del Estado?

En ese artículo se dice que el Estado dominicano tiene la función de proteger los derechos de las personas, el respeto de su dignidad, en fin, el bienestar general y que todo sea compatible con el orden público, pero lo más interesante es que establece un marco de justicia social, nada más lejos en la sociedad dominicana con los niveles de pobreza, salarios de miseria, falta de oportunidades y desigualdad social, es sin lugar a dudas una declaración moderna, pero difícil de alcanzar si no existe una transformación social, jurídica, política, educacional y económica que permita mejorar la vida de los dominicanos, y despojar a la oligarquía del monopolio del poder político.

Reconocer efectivamente que  un Estado constitucional expresa relación tiene con un Estado liberal cuando se garantizan los derechos fundamentales de los individuos y están divididos los poderes, como condición imprescindible, es un reconocimiento que ha costado como diría Churchill, “Sangre, sudor y lágrimas”.

El aspecto de la garantización de los derechos fundamentales y la división de los poderes, es un aspecto que dada su importancia fue necesario mediante una alianza estratégica con el Estado en busca de concretización, cumplimiento y efectividad para llevarle a la etapa siguiente de evolución  de las constituciones conocida como constitucionalismo social tras moverse del liberal. El constitucionalismo social sería un paso muy importante en el desarrollo de la constitucionalidad.

Cabe destacar que en la República Dominicana celebramos el día de la constitución todos los 6 de noviembre, debido a que la primera en nuestra historia republicana fue promulgada el 6 de noviembre de 1844 con la influencia de varias como la de Cádiz de 1812, la Norteamericana de 1787 y la Francesa tras la revolución. Un paradigma en la constitucionalidad dominicana, si es posible expresarlo de tal manera, para referirme a las constituciones que ha tenido el país fue la constitución promulgada el 29 del mes de abril de 1963 en su época, no obstante, ¿En cuanto a que se podría hablar como un dato especial que forma parte de la constitución dominicana del año 2010? Precisamente a los derechos de tercera generación, un hecho que no puede ser pasado por alto, ya que se consagran estos derechos por vez primera en nuestra historia.

Con la revolución francesa de 1789 ocurrirían muchos hechos de gran impacto no sólo en Europa, sino incluso en América como se vería claramente la influencia que provocó en Saint-Domingue para que tras otros hechos internos se produjera su independencia el 1 de Enero de 1804 pasando a convertirse en la República de Haití, por otro lado los haitianos proclamarían una constitución en 1816 que les regiría hasta 1843 y que rigió en la República Dominicana, además de que traerían influencia jurídica francesa, pero otro hecho fundamental fue la Declaración de los Derechos Fundamentales del Hombre y del Ciudadano. Variadas constituciones seguirían ese ejemplo. En ellas se garantizan el derecho a la vida, a la igualdad, la integridad personal e incluso la libertad de cultos y asociación, como puede verse de forma indiscutible en la nuestra de 2010 en el artículo 7 sobre el Estado Social y Democrático de Derecho, esos son derechos de primera generación.

La época de los derechos de segunda generación para muchos se ha de iniciar tras la constitución  Mexicana de Querétaro de 1917 y como al constatar lo que ocurrió con la de Virginia del 12 de Junio de 1776 que sirvió de guía a la declaración de Derechos Humanos Francesa, puede entonces pasar hacer creíble que la de Querétaro por sus modernas disposiciones a mi parecer, serviría de modelo a otras más, para expandir los derechos de segunda generación, que son derechos sociales y económicos, como a la salud, propiedad, seguridad social, educación y protección de los trabajadores.

En el año 2010 se han introducido en la constitución dominicana como pudo leerse con anterioridad, los llamados derechos de tercera generación como son los culturales y deportivos, colectivos y de medio ambiente, como por ejemplo: protección de medioambiente, preservación del patrimonio cultural que como es lógico cuando se habla de cultura en sentido amplio, debe abarcar desde lo histórico a lo arqueológico, y más allá. Citamos respecto a los culturales y Deportivos, en la (SECCION III DE LOS DERECHOS CULTURALES Y DEPORTIVOS, Artículo 64.- Derecho a la cultura.) dice así en su parte primera: “Toda persona tiene derecho a participar y actuar con libertad y sin censura en la vida cultural de la Nación, al pleno acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales, de los avances científicos y de la producción artística y literaria. El Estado protegerá los intereses morales y materiales sobre las obras de autores e inventores”, dejándole hasta éste punto es suficiente para tener una idea sobre el gran espacio para innovar que se le permite al ciudadano. En un antecedente constitucional muy viejo, pero bastante importante, como lo fue el Manifiesto del 16 de Enero de 1844 reacción al Manifiesto del 1 de Enero lanzado por Buenaventura Báez  en el contexto de la lucha por proclamar la independencia, pero este último manifiesto era para justificar la anexión a Francia, sin embargo el del primero fue justificar la independencia total del pueblo dominicano, pero además en ese texto se hablaba de proteger las artes, y no es hasta hoy cuando queda más delimitado.

 

En el Artículo 65.- Derecho al deporte. Se dice lo siguiente: “Toda persona tiene derecho a la educación física, al deporte y la recreación. Corresponde al Estado, en colaboración con los centros de enseñanza y las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de estas actividades”, podemos notar que ya el deporte no es una simple actividad social sin protección, ya que ahora vemos que el Estado mismo la promueve, como se podría seguir leyendo en la parte 1 y 2, de la constitución que siguen a éste artículo 65. Además es un mecanismo de fomentar la buena salud y de generar buenos deportistas para la nación y un soporte de alto nivel a las atribuciones del Ministerio de Deporte de la República.

Para tener una idea más completa sobre los Derechos Colectivos y Del Medio Ambiente, citamos (SECCION IV DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE, Artículo 66.- Derechos colectivos y difusos.) donde dice: “El Estado reconoce los derechos e intereses colectivos y difusos, los cuales se ejercen en las condiciones y limitaciones establecidas en la ley. En consecuencia protege:
1) La conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y la flora;

2) La protección del medio ambiente;

3) La preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico, arquitectónico y arqueológico.

 

Ese artículo 66 será uno a cumplirse a largo plazo porque el Estado ha demostrado incapacidad técnica y falta de voluntad para proteger el medioambiente, además de carecer de recursos económicos suficientes. Todo depende del caso. Un ejemplo claro es la contaminación producida por la Barrick Gold y la inamovilidad del Estado para buscar una salida justa, además de que para el 2013 no existe todavía un documento legal que regule de forma efectiva la actividad minera en el país.

El lector no debe olvidar que una Constitución se crea para regir un Estado en general, y que el Estado tiene órganos tan importantes como así tiene el Dominicano la Dirección General de Impuestos Internos que sirve para recaudar los fondos que permiten mantener ese aparato funcionando, y pues no debe olvidarse que de acuerdo a factores económicos, históricos, políticos y sociales va a depender la funcionalidad del Estado, el poder con el que cuenta, y los Estados de países subdesarrollados suelen ser débiles, y eso no lo cambian de un día para otro textos constitucionales, por lo tanto estos no se cumplen en muchas partes, hasta cuando la realidad se iguala a las disposiciones constitucionales. Es el caso de la disposición del 4 % del Producto Interno Bruto para la educación dominicana dispuesto antes del año 2013, pero es en ese año cuando se empezó a aplicar, mientras, se estuvo en violación a la constitución.

Pasemos a citar sólo la primera parte del artículo 67, para evitar  longevidades, pero sí tratando de ser lo más claro posible en éste análisis. Sobre el Artículo 67.- Protección del medio ambiente.  Se lee: “Constituyen deberes del Estado prevenir la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente en provecho de las personas y futuras generaciones”, es decir, que el estado tiene el crucial deber de mantener el medio ambiente en condiciones optimas, además de que en la siguientes partes 1,2,3,4 y 5 se habla de forma clara del derecho que se tiene para gozar de los recursos naturales, para vivir en un ambiente sano, la prohibición de armas químicas, biológicas y nucleares, la promoción de tecnologías y energías alternativas no contaminantes, el mantenimiento del equilibrio ecológico al ser explotados los recursos naturales y su restablecimiento en caso de ser alterado a su estado natural, además de la responsabilidad de los poderes públicos de velar por el medio ambiente con el derecho de imponer sanciones legales.

Otro avance sustancial en la constitución de 2010, pero en torno a la garantía de los derechos fundamentales, es el que se encuentra en el (Capítulo II DE LAS GARANTIAS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, Artículo 69.- Tutela judicial efectiva y debido proceso.) que dice: “Toda persona, en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, tiene derecho a obtener la tutela judicial efectiva, con respeto del debido proceso que estará conformado por las garantías mínimas que se establecen a continuación”, en lo siguiente hay diez partes que hablan de esas garantías, caben mencionar, El derecho a que se presuma su inocencia y a ser tratada como tal, mientras no se haya declarado su culpabilidad por sentencia irrevocable, El derecho a ser oída, dentro de un plazo razonable y por una jurisdicción competente, independiente e imparcial, establecida con anterioridad por la ley, entre otros.

 

En esta reforma del año 2010, no sólo eso es lo nuevo, pueden distinguirse otros asuntos de importancia que pueden ponderarse como nuevas instituciones como el Defensor del Pueblo, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Superior Electoral.

La constitución en el Título VIII (DEL DEFENSOR DEL PUEBLO, Artículo 190.- Autonomía del Defensor del Pueblo.) dice: “El defensor del Pueblo es una autoridad independiente en sus funciones y con autonomía administrativa y presupuestaria. Se debe de manera exclusiva al mandato de esta constitución y las leyes.” En este fragmento que en términos más jurídicos se denomina como artículo queda claro que el Defensor del Pueblo es totalmente autónomo y se le otorga la importante exclusividad de ser mandato de la constitución y las leyes, por lo que se le va dotando de cierta vitalidad para cumplir su objetivo, por lo menos de manera escrita, y a cabe destacar que mediante el existe un medio por el cual los ciudadanos pueden hacer valer más sus derechos y se amplía el sistema democrático porque el Defensor del Pueblo, cosa jamás vista en ninguna constitución dominicana va a permitir que los ciudadanos desposeídos de asesoría y recursos económicos puedan defenderse incluso ante autoridades contra las cuales sólo alguien con abogados pagados podía abrir un caso. Debo decir también que la autonomía presupuestaria es vital, y antes el poder judicial no la tenía hasta cuando se puso en vigencia la constitución de 1994.

 

En el Artículo 191.- Funciones esenciales. Se dice: “La función esencial del Defensor del Pueblo es contribuir a salvaguardar los derechos fundamentales de las personas y los intereses colectivos y difusos establecidos en esta constitución y las leyes, en caso que de que sean violados por funcionarios u órganos del Estado, por prestadores de servicios públicos o particulares que afecten intereses colectivos y difusos. Del Artículo 192.- Elección. Podemos ver que en el inicio dice: “El Defensor del Pueblo y sus adjuntos serán nombrados por el senado por un período de seis años, de ternas propuestas por la Cámara de Diputados y permanecerán en el cargo hasta que sean sustituidos”, por lo que se define básicamente la elección.

 

En el Título VII (DEL CONTROL CONSTITUCIONAL, Artículo 184.- Tribunal Constitucional.) se dice: “Habrá un Tribunal Constitucional para garantizar la supremacía de la constitución, la defensa del orden constitucional y la protección de los derechos fundamentales. Sus decisiones son definitivas e irrevocables y constituyen precedentes vinculantes para los poderes públicos y todos los órganos del Estado. Gozará de autonomía administrativa y presupuestaria”. En el Derecho constitucional, seis hechos han contribuido en su mutación, como es el caso de la aparición de la justicia constitucional mediante el establecimiento de Tribunales constitucionales, como el de España en 1980, por lo que es un avance plausible que el cumplimiento de las leyes sea vigilado de forma minuciosa,  por otra parte se habla de la defensa de una de las partes de la constitución que es la dogmática donde está establecido el orden constitucional, además de que se fortalece uno de los principios de un estado constitucional como es la protección de los derechos fundamentales, además de que se garantiza mediante éste órgano que tiene como una cualidad de fortaleza la autonomía, la supremacía de la constitución, establecida en el artículo 6 de la Constitución, es como si creará  un órgano para defender ese artículo.

 

Vamos a analizar brevemente sus atribuciones según el Artículo 185.- Atribuciones. Que dice: “El Tribunal Constitucional será competente para conocer en única instancia:

 

1)    Las acciones directas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas, a instancia del presidente de la República, de una tercera parte de los miembros del senado o de la Cámara de diputados y de cualquier persona con interés legítimo y jurídicamente protegido;

2)    El control preventivo de los tratados internacionales antes de su ratificación por el órgano legislativo;

3)    Los conflictos de competencia entre los poderes públicos, a instancia de uno de sus titulares;

4)    Cualquier otra materia que disponga la ley.”

 

Es posible llegar a comprender que el Tribunal constitucional estará en el constante batallar de evitar  que la inconstitucionalidad perturbe las funciones bajo la cual debe desenvolverse el Estado de derecho dominicano, se puede comprobar que se busca mantener la supremacía de la constitución que existe sobre los tratados internacionales, además de que participa para ayudar a su desenvolvimiento correcto dentro de los conflictos de competencia y se le abre la oportunidad de trabajar con cualquier materia que disponga la ley. Su regulación como organismo se lee en el Artículo 189.- Regulación del Tribunal, donde está escrito que la ley regulará los procedimientos constitucionales y lo relativo a la organización y al funcionamiento del Tribunal Constitucional.

Como ha visto, hemos ido citando de la constitución misma las partes a tratar para tener más coherencia en el discernimiento, pasamos ahora en último término a tocar el asunto del Tribunal Superior Electoral, veamos la (SECCION II DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, Artículo 214.- Tribunal Superior Electoral.) se lee: “El Tribunal Superior Electoral es el órgano competente para juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre éstos. Reglamentará, de conformidad con la ley, los procedimientos de su competencia y todo lo relativo a su organización y funcionamiento administrativo y financiero.” Lo que quiere decir que en la República Dominicana existe un órgano con el derecho de decidir sobre asunto tan importante en las democracias occidentales, como lo es la parte electoral y colaborar con lo que puede deducirse es la civilidad dentro de los partidos y movimientos políticos, además de que su funcionalidad debe estar en conformidad con la ley. El Tribunal Superior Electoral es como el nacimiento de un tercer poder del Estado.

En el Artículo 215.- Integración. Dice: “El Tribunal estará integrado por no menos de tres y no más de cinco jueces electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por el Consejo Nacional de la Magistratura, quien indicará cuál de entre ellos ocupará la presidencia”.

En conclusión, siendo nuestra constitución una de tipo nominal, es decir, que va en busca de superar los obstáculos como son las contradicciones con la realidad para convertirse en normativa, además de compartir la cualidad de ser rígida en cierto aspecto, como afirmaría James Bryce, de ser el Estado Dominicano uno Unitario, entre otras características, adjunto a la real afirmación del pueblo de que, “Del dicho al hecho, hay mucho trecho”, debe considerarse la constitución del año 2010 como un avance en la constitucionalidad en la República Dominicana, debido a que esa reforma va más allá de lo que hemos visto brevemente, transformando la organización jurídica del Estado, dotando al congreso de mayores atribuciones, entre otras.

Algunos aspectos importantes que no queremos dejar de mencionar sobre la constitución de 2010 son los antecedentes que lleva consigo porque muchas disposiciones bastante antiguas, por así decirlo, se han mantenido vigentes, otras han cambiado y otras más se han afianzado o desaparecido.

El Manifiesto del 16 de Enero de 1844 establecía que el Estado debía proteger las artes y la agricultura, y en la constitución de 2010 eso se estableció refiriéndose a los Derechos Culturales y Deportivos, y además la de 2010 habla de seguridad alimentaria en sus primeras disposiciones.

Respecto a la organización del Estado, esta no ha variado de Republicano, Civil, Democrático y Representativo, y las dos ramas del poder legislativo cambiaron de nombre de, Tribunado y Consejo Conservador, a Senado y Cámara de Diputados, respecto a la Constitución de 1963, la de 2010 en su artículo 8 establece lo de Justicia Social.

De la constitución de 1865 se mantiene vigente que no es necesario tener bienes inmuebles para ser presidente, está prohibido el exilio político y se es ciudadano y mayor de edad a los 18 años. De la constitución de 1994 se mantiene la división de las elecciones presidenciales de las congresuales y municipales, por lo menos hasta el 2010 fue así, luego cambió en esa reforma donde ya se efectuarán juntas ambas elecciones, según se establece, también está vigente el hecho de que el Consejo Nacional de la Magistratura elija los jueces, la independencia presupuestaria del poder judicial, la carrera judicial, además se prohibió la reelección presidencial en la de 2010, aunque lo estuvo en la de 1994, pero la misma fue modificada en el 2002, otro aspecto importante y vigente en la de 2010 es el hecho de la segunda vuelta electoral entre los dos partidos políticos más votados sino se obtiene el 50% más 1 de los votos emitidos.

 

 

 

 

 

 

Comentarios sobre la Carta de las Naciones Unidas y Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas

El deber de tratar temas tan sustanciosos como la Carta de las Naciones Unidas y la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas, supone un reto muy real y evidente, por lo menos cuando la obligación principal se supone que es captar la esencia y mostrarla críticamente con concisión, ya que son temas abordables desde variadísimos ángulos y un contenido vasto en cuanto a la interrelación con conceptos e ideas, por ejemplo con el derecho internacional. La Carta de las Naciones Unidas y la Convención de Viena de 1961 que representan disposiciones vigentes y una realidad muy actualizada, tienen un impacto anonadador en distintos acontecimientos mundiales que les hace un caudal de conocimientos para escribir muchos libros, y por tanto son temas de interés.

 Las conjeturas misceláneas que con estricto respeto a la brevedad están escritas en este trabajo son fruto de juzgar el contenido tomando en cuenta el amplio campo donde ejerce su influencia. El papel que juegan los objetos de estudio de este trabajo en las civilizaciones humanas de la actualidad, se aprecia si interpretamos cada Estado-Nación tal y como es, con sus caracterizaciones culturales, y luego imaginamos como la O.N.U como organización internacional los reúne y va tomando el poder de regular las relaciones que a escala planetaria se dan entre ellos, sin obviar participar en los aspectos económicos y culturales. En cuanto a la convención de Viena, es en resumen el protocolo específico dedicado a orientar todo lo que tiene que ver con las relaciones diplomáticas entre esos Estados.

Las líneas que forman parte de este documento en general, aunque esencialmente de la parte del cuerpo en que se desarrollan los temas, tiene un estilo muy sencillo y por ende entendible sin la necesidad de desafiar lo académico y caer en un nivel muy campechano.

La razón que conlleva a la realización de este trabajo escrito, es que los temas a tratar son dignos de un debate y un análisis continuo que favorezca el conocimiento sobre los mismos de manera que puedan beneficiar a los pueblos del mundo, ya que no sólo son una base de la que no puede prescindir cualquier individuo que guarde relación directa con las relaciones internacionales, sino también lo que permite un orden de dimensión mundial.

Los organismos internacionales y regionales revelan una realidad de mayor acercamiento entre los Estados con distintos objetivos. Las organizaciones internacionales con características universales como la O.N.U y a partir de la cual se han consensuado disposiciones como las de Viena de 18 de Abril de 1961 sobre relaciones diplomáticas, necesitan ser de conocimiento de todos los pueblos, y a eso aspiramos aquí partiendo de su carta del 26 de junio de 1945, y a la vez buscamos hacer lo mismo tomando en cuenta las disposiciones de la Convención de Viena de 1961, y expresando algunas comparaciones claves, además de destacar la valía de ambas.

CONJETURAS  MISCELÁNEAS  SOBRE  LA  CARTA  DE  LAS  NACIONES  UNIDAS  Y  LA  CONVENCIÓN  DE  VIENA  DE 1961  SOBRE  RELACIONES  DIPLOMÁTICAS

En la introducción a estás páginas hemos reconocido lo significativo que es para el mundo que exista una organización como las Naciones Unidas, que juega un papel crucial en eso a lo que se le llama técnicamente Sistema Internacional, es decir, el ámbito en que se desarrollan las relaciones internacionales porque ha venido con la autoridad e influencia legal de la cual la dotan sus Estados miembros a crear un nuevo orden internacional y a fortalecerse como centro de dicho orden.

Ya no vivimos en un mundo con una débil interrelación entre los Estados, y los acercamientos que se están dando lo explican el desarrollo científico-técnico y propiamente fenómenos con repercusiones tan agudas y complejas como la globalización, por lo que no se concibe la idea de una actitud desarrollista real con una tendencia al aislacionismo, sino más bien a la integración en sus diferentes niveles sea esta de libre comercio, aduanal o de mercado común y haciendo uso de la cooperación internacional, estableciendo relaciones internacionales bilaterales y multilaterales, celebrando conferencias internacionales , tratados internacionales, estableciendo relaciones diplomáticas e incluso alcanzándose el nivel más alto de interrelacionarse como lo constituye la creación de organizaciones internacionales sean de fines generales u específicos, universales o regionales e incluso de cooperación o colaboración y en otros casos de unificación u integración.

No hay mayor evidencia que revisar la intensa actividad internacional como para aceptar a cabalidad la perentoria necesidad de crear un organismo que ayude en la tarea de allanar al camino para un proceso de relaciones internacionales eficiente entre los sujetos que en ella intervienen, y que se incline y logre desarticular los indicios belicosos que desde largos años desembocan en guerras que afectan la humanidad, aunque esto aún hoy en día supone un escollo doloroso como lo demuestra el conflicto Sirio desde el año 2011 donde se enfrentan los rebeldes a las fuerzas del gobierno de Bashar al-Assad causando cientos de víctimas inocentes y las beligerantes, por sólo aludir a un caso actual.

La Carta de la O.N.U firmada el 26 de junio de 1945 y que cuenta con 111 artículos es una especie de constitución internacional general bajo la cual se rigen diversos actores internacionales aceptando los principios de la carta y a la vez adoptando dichos principios en sus tratados constitutivos, por lo que se evitan las contradicciones con la misma, con la obvia excepción de las mal llamadas organizaciones internacionales terroristas, y digo mal llamadas porque a las organizaciones internacionales (O.I)  no les puede faltar un tratado internacional de carácter interestatal, y hay Estados que aparecen en la lista de Estados acusados de apoyar el terrorismo del Departamento de Estado de los Estados Unidos de forma continua, como Cuba, pero no los hay aliados que hayan creado una O.I terrorista de conocimiento público con órganos destinados a calcular fríamente como llevar el terror a todos los rincones del planeta.

 No debemos olvidar que aunque las Naciones Unidas es una organización universal porque asume objetivos que son de interés mundial, es decir, para todos los Estados tal y como lo son la paz y la seguridad internacional, de igual modo es una organización de fines generales porque no se limita a un campo de acción, sino que interviene en otros que repercuten en lo económico, político, social y cultural. Véanse órganos como la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (P.N.U.D), la Organización Mundial de Salud (O.M.S), el Programa de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (U.N.E.S.C.O) o la Organización Mundial de Comercio (O.M.C).

 Al momento de tener que imaginarnos lo que suponen las relaciones diplomáticas, he requerido recurrir a un ejemplo muy sencillo y de mi completa autoría, es el caso de un ingeniero y un abogado, y entre ambos se da una relación de negocios sin más, en la que el abogado realiza trámites legales para el ingeniero y este último paga por esos servicios, cualquier disputa la resuelven por vía de la justicia. Relaciones diplomáticas supondrían no sólo un “Hola”, sino un apretón de manos, buscar la vía del diálogo antes que cualquier otra medida, por lo que puede ser que por esa vía el ingeniero termine dando facilidades al abogado para construir el edificio de sus oficinas de abogados.

 En el caso de los Estados establecer relaciones diplomáticas es muy importante para facilitar la cooperación y para que estos puedan respaldar sus intereses por la vía de las negociaciones, los medios lícitos y promoviendo el respeto mutuo, lo que promueve un conocimiento recíproco general, incluso en lo que se incardina en lo cultural, y lo que lógicamente supone a su vez  un acercamiento más íntimo y la facilidad de una paz más duradera. Cada Estado es diferente, resultado de una evolución histórico-cultural distinta, y tienen Cartas Magnas distintas, leyes distintas y de lo que se derivan realidades sociales diferentes. La Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas en su artículo 14 párrafo 1, incisos a, b, c, establece que los jefes de misión se dividen en tres clases, cito: “a. embajadores o nuncios acreditados ante los Jefes de Estado, y otros jefes de misión de rango equivalente; b. enviados, ministros o internuncios acreditados ante los Jefes de Estado; c. encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores.”

Ante el escenario que he descrito y que se da en los Estados del mundo como lo he planteado anteriormente, ello nos impulsa a pensar que la utilidad de la convención que se dio en Viena en 1961 radica en primer lugar en que permite a los miembros del personal de la misión, como se les denomina en el artículo 1, inciso c, del texto de dicha convención a “los miembros del personal diplomático, del personal administrativo y técnico y del personal de servicio de la misión;” que puedan disfrutar de un clima propicio para realizar sus funciones. Las disposiciones de la convención son un protocolo general muy útil para establecer relaciones diplomáticas que sean operacionales, la convención fue aprobada por la Conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Viena del 2 de Marzo al 14 de Abril de 1961, y decimos que fue un efecto secundario de la Carta de las Naciones Unidas porque de esa carta nace la organización el 24 de octubre de 1945, y del poder  de la O.N.U y el apoyo posterior que se da a la convención se deriva la mayor parte de su éxito.

 Las disposiciones de la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas giran  principalmente entorno a los privilegios e inmunidades de los que gozan en los Estados receptores los miembros del personal de una misión diplomática, pero también están escritas las restricciones, la forma de proceder en asuntos diplomáticos básicos, también cuenta de un protocolo facultativo sobre adquisición de nacionalidad y uno sobre la jurisdicción obligatoria para la solución de controversias, además de la descripción y las actividades diplomáticas. Veamos algunos ejemplos importantes:

A-) Artículo 2

El establecimiento de relaciones diplomáticas entre Estados y el envío de misiones diplomáticas permanentes se efectúa por consentimiento mutuo.” Lo que supone la capacidad de autodeterminación de cada Estado.

B-) Artículo 3

1. Las funciones de una misión diplomática consisten principalmente en:

 a.     representar al Estado acreditante ante el Estado receptor; b. proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional; c. negociar con el gobierno del Estado receptor; d. enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e informar sobre el o al gobierno del Estado acreditante; e. fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.” Aquí por ejemplo se expresa aunque de forma muy general en qué deben consistir esencialmente esas relaciones diplomáticas que establecen entre sí los Estados, aunque la misma convención deja a opción de los mismos un trato más favorable.

    C-) Artículo 23.

                      “1. El Estado acreditante y el jefe de la misión están exentos de todos los impuestos y gravámenes nacionales, regionales o municipales, sobre los locales de la misión de que sean propietarios o inquilinos, salvo de aquellos impuestos o gravámenes que constituyan el pago de servicios particulares prestados.

 2. La exención fiscal a que se refiere este artículo no se aplica a los impuestos y gravámenes que, conforme a las disposiciones legales del Estado receptor, estén a cargo del particular que contrate con el Estado acreditante o con el jefe de la misión.” En esta parte se expresan algunos privilegios importantes de los que gozan los miembros de la misión y restricciones lógicas. La Convención de Viena consta de varios artículos, por ello hemos hecho una explicación concisa entorno a lo que representa haciendo uso de todos los medios en este trabajo para dejar una idea clara al respecto debido a que no es nuestro objetivo analizar cada artículo de la misma que tendría que ser un trabajo individual de muchas páginas.

 La Carta de las Naciones Unidas tiene 19 capítulos y 111 artículos, donde se aborda lo que concierne a los Propósitos y Principios, los Miembros, los Órganos, la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Arreglo Pacífico de Controversias, las Acciones en Caso de Amenazas a la Paz, Quebrantamientos de la Paz o Actos de Agresión, los Acuerdos Regionales, la Cooperación Internacional Económica y Social, el Consejo Económico y Social, una Declaración Relativa a Territorios no Autónomos, un Régimen Internacional de Administración Fiduciaria, el Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia, la Secretaría, Disposiciones Varias, Acuerdos Transitorios Sobre Seguridad, Reformas, Ratificación y Firma.

APUNTES  ESPECÍFICOS

A continuación analizaremos varios puntos sobre el trabajo en general que le pueden resultar interesantes al lector.

1.     En el preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas, en el primer párrafo, se hace alusión a los Derechos del Hombre. Es un buen paso para crear una O.I.  como la O.N.U ya que la declaración francesa de 1789 sobre los Derechos del Hombre y del Ciudadano conservan su vigencia y poder de convocatoria para que los pueblos luchen por un mejor porvenir.

2.     El Primer propósito de la O.N.U es mantener la paz y la seguridad internacional, podemos afirmar sin temor a cometer errores que las palabras “Paz y Seguridad Internacional” se repiten juntas en la carta más de 10 veces, también, así como la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas, la Carta de Naciones Unidas busca un fundamento compartido por la generalidad de países que sirva como base a los artículos de la misma que no lo tienen de forma explícita en la Declaración de los Derechos del Hombre, por lo que recurre al Derecho Internacional.

3.     En su Capítulo I, Art 2, inciso 7. Las N.U. defienden el principal principio de la paz de Westfalia de 1648, porque dice no autorizar la violación de la soberanía de los Estados, pero no se opone a la aplicación de medidas coercitivas como lo establece el capítulo VII.

4.     En el Capítulo 2, Art 4, inciso 1 de su carta, las N.U. exige que sus Estados miembros deben ser amantes de la paz, respetar la carta y cumplir con la obligaciones de la misma y que estén dispuesto a hacerlo. Es bueno saber que Estados Unidos es el principal contribuyente y es un país cuya economía esta militariza y por lo tanto está inmiscuido en asuntos bélicos constantemente y es el principal contribuyente en lo económico de Naciones Unidas. Recomendamos al lector el libro “El Pentagonismo Sustituto del Imperialismo” de Juan Emilio Bosch y Gaviño.

5.     En el Capítulo IV, Art 13, Párrafo 1, inciso a. N.U. Considero que la Asamblea General al impulsar el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación favorece la creación de un orden jurídico internacional sólido y consensuado mediante sus Estados miembros que son la mayoría del Planeta.

6.     Capítulo V, Art 31, N.U. establece que los no miembros del Consejo de Seguridad pueden participar en las discusiones si se verán afectados sus intereses, pero sin voto. El Consejo de Seguridad tiene 5 miembros, como lo establece en su capítulo V, art. 23 la carta, como lo son La República de China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos quienes tienen una gran influencia aunque se busca disimular mediante los mecanismos de votación, representación y elección de los 10 restantes miembros. El consejo de seguridad tiene una gran importancia, la mayoría de los órganos deben brindarle soporte de asesoría e informaciones claves, sus recomendaciones son muy escuchadas e incluso para reformar la Carta de la O.NU. se necesita del voto positivo de sus 5 miembros permanentes.

7.     El Capítulo VII, Art 41 y 42 establece que hace la O.N.U cuando la diplomacia se agota que van de la interrupción de las relaciones económicas a las diplomáticas, y en último termino el uso de la fuerza.

8.     Algo asombroso que demuestra el poder de la O.NU. es que los Estados para hacer reclamaciones sobre un acuerdo firmado con otros, deben depositarlos en la organización según lo establece el Capítulo XVI, Art 102, 103 y 107.

9.     Otro aspecto interesante es como mediante el Régimen Internacional de Administración Fiduciaria y el Consejo de Administración Fiduciaria la Carta de las Naciones promueve el desarrollo integral de los habitantes de esos pueblos que están bajo fideicomiso. Véanse Capítulo XII (Artículos 75-85) y Capítulo XIII (Artículos 86-91) respectivamente.

10.                       Cabe destacar que la convención de Viena de 1961 en su segundo considerando, en lo que podría ser su preámbulo toman en cuenta la Carta de las Naciones Unidas, lo que demuestra sus vínculos con la misma, cito: “Teniendo en cuenta los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas relativos a la igualdad soberana de los Estados, al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional        y al fomento de las relaciones de amistad entre las naciones.”

11.                       La Convención de Viena de 1961 como la Carta de Naciones Unidas en su 5to considerando también recurre al Derecho Internacional, cito: “Afirmando que las normas del derecho internacional consuetudinario han de continuar rigiendo las cuestiones que no hayan sido expresamente reguladas en las disposiciones de la presente Convención.” Es importante saber que las disputas entre los Estados entorno a la interpretación de los artículos de la convención pueden ser solucionadas mediante la Corte Internacional de Justicia.

 Al poner coto a este trabajo, queremos que todo aquel quien lo lea quede lo suficientemente entusiasmado como para recurrir a las fuentes originales y realizar una lectura aplicando sus propios juicios.

 Cualquier lector que presuma tener un macro-entendimiento de la Carta de las Naciones Unidas de la que un efecto secundario sería más tarde la Convención de Viena de 1961, tiene que leer varias páginas de cómo ese organismo nace sucediendo a la Sociedad de Naciones, y hacer un análisis del contexto internacional anterior y posterior a la Carta del Atlántico del 14 de Agosto de 1941 cuando estaban reunidos frente a las costas de Terranova el entonces jefe de estado estadounidense Franklin Delano Roosevelt y el jefe del gobierno británico Winston Churchill, además hay que tener una idea general sobre el impacto de la declaración de los derechos humanos y todo lo que suponen las organizaciones internacionales, sin embargo, seguro que es visible que en las páginas anteriores se evitan olvidar los señalamientos oportunos al respecto.

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Conferencia de San Francisco (U.S.A) en 1945, éste es uno de los actos fundacionales de la O.N.U en que participa el presidente estadounidense Harry S. Truman. Como bien se sabe la carta de las Naciones Unidas fue firmada el 26 de junio de 1945, pero entró en vigor el 24 de octubre de ese mismo año, conforme al artículo 110.

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Mapa de los Estados miembros de la O.N.U y los territorios dependientes que le son reconocidos a dichos Estados.
Este mapa nos pone a pensar en la hegemonía de la que goza esta organización internacional de carácter universal, que cuenta con la opinión pública mundial y los ejércitos de sus miembros. Cabe destacar que algunos Estados gozan de una participación restringida, es decir, estatuto de miembro asociado u observador.

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El cuadro muestra a los Estados miembros de la organización de las Naciones Unidas que en el año 2006 figuraban como los más importantes contribuyentes en el aspecto económico dentro de la organización, según el presupuesto de ése año.
Uno de los criterios de la O.N.U para exigir las contribuciones económicas obligatorias a sus miembros, es la renta per capita. La mayor parte de su presupuesto es soportado por 14 miembros normalmente, y de ahí que algunos aboguen por una ponderación de los votos.

Sostenibilidad y Consumismo ¿Compatibles?, La necesidad del Organismo Internacional de Respeto a la Sostenibilidad (OIRS)

Con el siguiente trabajo escrito se persigue abordar de la forma más crítica posible uno de los grandes temas que constituyen verdaderos retos a escala global en la sociedad del Siglo XXI. En este caso el de la sostenibilidad, que es tan debatida en las esferas nacionales e internacionales, aunque al parecer los distintos acuerdos a los que se han arribado y los organismos internacionales que lo han colocado en agenda no parecen tener una respuesta efectiva y definida. Además de que se busca promover la reflexión profundizando en lo que significa el actual consumismo como un obstáculo de gran dimensión para alcanzar los objetivos que muchos actores proponen en pos de establecer las bases necesarias para un modo de vida sostenible en el planeta tierra.

 

El calentamiento global producido por el efecto invernadero, consecuencia a la vez de las emisiones de dióxido de carbono (CO2), Metano (CH4) y Óxido Nitroso (N2O) principalmente, no ha podido menguar, a pesar, como ejemplo, de acciones como el llamado Protocolo de Kioto sobre el cambio climático adoptado el 11 de Diciembre de 1997 en Japón y ratificado por 187 Estados, pero no por el mayor emisor de gases como lo es Estados Unidos, ese protocolo pertenece a la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC). Sin embargo los resultados no son nada alentadores. La condiciones actuales del planeta, y el análisis del nacimiento de las Organizaciones Internacionales, nos debe llevar a deducir que debe nacer una nueva organización con cierta particularidad en cuanto a la pluralidad y el rol que deben jugar las masas de los Estados en esta, y es que de igual forma, dada la esencialidad de la sostenibilidad, necesita un organismo bien definido dedicado a esa causa, y no que se trate sólo en conferencias, como sabemos en el caso de la Sociedad de Naciones que luego fue sustituida por la N.U. se buscaba asegurar la paz, que como lo demuestra la historia contemporánea, por supuesto enmarcándonos a partir del año 1901, en este caso especial, no podía ser un tema que se tratara de vez en cuando en conferencias intergubernamentales, sino que necesitaba de una formalidad clara, órganos permanentes, etc. Así pasa con la sostenibilidad, que  debe ser un tema de interés global. Pienso a modo de un pequeño aporte desarrollar algunas ideas generales de lo que debe ser el Organismo Internacional de Respeto a la sostenibilidad, ciñéndome a los conceptos e ideas centrales que definen las organizaciones internacionales.

 

CONVERSEMOS SOBRE SOSTENIBILIDAD Y CONSUMISMO

 

 

Desde hace largos años, las sociedades humanas derramadas por todo el planeta eran una representación en grado justo y acorde al contexto histórico de realidades sociales, económicas, culturales y políticas complejas. Que se nos pida Replantear las Reglas del Juego a inicios de la segunda década del siglo XXI nos desvela no sociedades, sino una sociedad global, aunque sin omitir los ingredientes nacionales, pero no tan protagónicos como en la Antigüedad. Nos enfrentamos así, con retos más complejizados y  delicados. Ésta sociedad global es profetizada en parte por el escritor Canadiense Herbert Marshall Mcluhan quien acuñó el término de “aldea global”. Hoy día es sin exageración una pirámide de la cual luce imposible extraer o modificar algún bloque sin un inminente desplome, pero lo peor de todo son los actores que en ésta sociedad se resisten al cambio urgente y necesario que evite que sucumba el planeta y el poner en riesgo la vida humana misma. La validez y la no extemporaneidad de replantear las reglas del juego obliga incluso a que las escuelas de la historia Sui géneris y Déjá vu, que sostienen, la primera que cada hecho histórico es único, y la segunda que lo que existe es un estado de continuidad, reconsideren un análisis conjunto. Meditemos acerca de esta nueva sociedad global y los desafíos que conlleva vivir en ella a partir de esta pregunta ¿Será por la manera en que ha sido construida o por los materiales usados? Ambos aspectos ocupan un sitio privilegiado en la problemática.

Hablemos claro, y sonoramente. A eso que se le denomina Sostenibilidad, más diáfanemente como Desarrollo Sostenible tiene la siguiente definición general, a partir de la cual estamos en la obligación de hacer los discernimientos más serios, inclinados a lo humano y lo natural, con apoyo de la creatividad: 

“Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.”  se establece así en el Informe Brundtland elaborado por distintas naciones para la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el año 1987.

La definición de Desarrollo sustentable, no puede estar más clara aún, por lo menos a nivel conceptual. Implica en consecuencia que hay que satisfacer las necesidades de los que hoy pueblan el mundo, sin que los pobladores del futuro sean cohibidos o impedidos de satisfacer las suyas. Según datos de la ONU somos siete mil millones de personas en el planeta tierra, información que data del 30 de octubre del año 2011, por otro lado me veo en la obligación de hacer saber que las estadísticas del Banco Mundial publicadas en Abril del año 2011 acerca del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) hablan de la proyección para el año 2015 de 2.036 millones de personas que carecerán de recursos tan necesarios para tener una vida digna como una vivienda, alimentación, educación, salud y vestimenta, es decir, de pobres. Paremos un minuto y pensemos con los sentimientos humanos más profundos, hagámoslo con el corazón, por tantos de nuestros prójimos que sufren y vagan indignamente por el mundo, respecto a que si vivimos muchos individuos con lo necesario para satisfacer nuestras necesidades o si vivimos realmente con demasiado, más bien, como hedonistas. Nosotros en éste planeta podemos satisfacer las necesidades de cada hombre, sin descartar la problemática que representa un crecimiento demográfico desmedido, pero eso es posible si primero ideológicamente no estamos de acuerdo con la idea de que lo necesario es aumentar la producción sin más, es decir, descartando el respeto impostergable a la madre naturaleza, y peor aún, sin estimar la importancia de la distribución no igualitaria, sino equitativa de las riquezas.

Someter a discusión pública la sostenibilidad, sin criticar que la mayor parte de la riqueza mundial está en manos de unos pocos, algunos datos hablan  del 82 % de la riqueza en manos de un 20 % de la población, de manera similar sin hacer una observación crítica, constructiva y en busca de una solución, comprendiendo la interrelación que existe entre el consumismo, los métodos tradicionales de producción y lo que se produce, es sencillamente improcedente. Actualmente se les crean necesidades falsas a los individuos, se consume por consumir, se producen y promueven productos innecesarios y dañinos al planeta, hay una mala distribución de las riquezas con un ritmo de producción exagerado y anti-ecológico, además de superfluo, y no existe una propaganda global con la potencia de promover el cambio para que se respete la naturaleza, desde lo más mínimo como cerrar la regadera si nadie la usa  a que se cumplan las leyes ambientales a escala industrial. Si se fuese amigable con el medioambiente se podría con un reacomodamiento social, político y económico satisfacer las necesidades de la población mundial, pero el consumismo mina ésa posibilidad. El consumismo exige que se consuma en exceso, para eso debe existir una variada oferta, agresiva incluso por la duración, funcionamiento, y constitución de los productos o servicios que forman dicha oferta, una producción rápida e innecesaria, que en consecuencia trae dilapidación o malgastar, y mientras prosigue creciendo la pobreza y la destrucción de nuestro mundo. Por lo que hablar de la compatibilidad de la Sostenibilidad y el Consumismo nos lleva a pensar en consecuencia en dos realidades antagónicas e irreconciliables.

LOS  AGENTES  DE  CAMBIO

 

«Yo soy yo y mi circunstancia, y si no la salvo a ella no me salvo yo»  José Ortega y Gasset

Para cambiar al mundo, hay que empezar a reflexionar sobre uno mismo, nuestras propias acciones, es necesario iniciar una autotransformación tras una autocrítica. El Agente de cambio, lo podemos entender en los actuales momentos como el individuo que no sólo es parte de una sociedad, siendo uno más, él ayuda al cambio pero al positivo.

 

 

CRECIMIENTO  Y  DESARROLLO  ECONÓMICO

 

 Con toda convicción tenemos que reconocer que el crecimiento económico y el desarrollo económico van de la mano. El indicador principal del crecimiento económico es el PIB, que es cuantitativo porque representa en términos monetarios la cantidad de bienes y servicios que se producen en una economía, y el desarrollo es más cualitativo, para mí se exhibe no sólo en el fortalecimiento de las instituciones de un Estado, de la educación, la salud y en sus pueblos, sino en el indicador último y más óptimo que es el nivel de satisfacción de los ciudadanos. Hay que lograr el primero de forma ecológica, y no supondrá un reto si empezamos a prepararnos desde ahora, a integrarnos con otros países de la región que compartan éstas ideas, el segundo se logra si controlamos el aspecto demográfico,  la riqueza es mejor distribuida y conscientizamos a los pueblos de consumir sólo lo necesario, los consumidores tienen el poder de hacer cambiar grandes empresas que no estén de acuerdo. En resumen, es lo que denomino personalmente como el eje del respeto al planeta para la sostenibilidad, basado en:  Producción ecológica (Equilibrio entre lo que se produce, disminuir daños, necesidad de lo que se piensa producir y evaluar la capacidad de recuperación del medio ambiente, tenemos muchos expertos en el área), Control demográfico ( Fomentar que los censos sean bien hechos, diseñar un control estratégico de la natalidad acorde con la posibilidad de satisfacción de las necesidades), Consumo eficiente (Concientizar a las personas de consumir lo necesario, sobre qué consumir y qué no, sobre el uso de las alternativas). Creemos un Organismo Internacional que vigile y exija que se apliquen estos principios, con el requisito especial y estratégico, de que lo integren individuos que sean Agentes de cambio reconocidos a nivel mundial, que tengan relación con las masas, y que esas masas legitimen esas acciones mediante el diálogo con las autoridades o las protestas pacíficas si es necesario. Nosotros vimos como en la llamada primavera Árabe se mostró el poder del pueblo exigiendo reivindicaciones políticas y económicas, vimos como se ocupó Wall Street, y vimos que significó el 15-M en España, comprendidas éstas acciones entre 2011 y 2012, y por sólo mencionar algunas. Pero el cambio es necesariamente primero ideológico. Un punto neurálgico es la educación, debe ser nuestro objetivo principal para promover la verdadera sostenibilidad, debido a que es ahí donde se formula el pan de la enseñanza que se les da a nuestros niños, adolescentes y jóvenes, que visitan las escuelas y las universidades de nuestros países, pero estamos en el deber de concientizar a los maestros también que son quienes les educan, para que sean actores responsables y comprometidos. Sería excelente exigir que los gobiernos del mundo, mediante sus ministerios de educación inserten una asignatura denominada por ejemplo, “Eje del respeto al planeta para la sostenibilidad”, organizada en cuanto a contenidos y estrategia de enseñanza por el organismo al que anteriormente me refería, y ésas estrategias de enseñanza deben ser basadas en el “hacer”, aplicando teorías de profesionales de la educación tan destacados como Paulo Freire, quien afirmaba: “Estudiar no es un acto de consumir ideas, sino de crearlas y recrearlas”, por otro lado el organismo puede denominarse Organismo Internacional de Respeto a la Sostenibilidad (OIRS) para el cual se debe exigir el apoyo de la ONU, pero aspirando a la independencia económica, política e institucional desde el primer momento. Además de como organismo la OIRS no debe desenfocarse nunca de su objetivo principal el cual ha de ser intransferible. Una herramienta útil para crear las bases sobre las que se puedan construir de forma concreta estas ideas es haciendo uso de las TICs por parte de lo que estamos involucrados en ésta tarea, aprovechando la potencia comunicativa de éstas herramientas para concientizar, atraer las masas y sumar amigos a la causa. Esto es posible, pero hay que hacerlo unidos.

 

DOS ENEMIGOS ALIADOS CONTRA LA SOSTENIBILIDAD

 

Existen dos aspectos que no podemos desconocer por el papel que juegan en el tema, que con entusiasmo y preocupación explico. Seguro que habremos notado que en la actualidad el consumismo usa como estrategia además de la publicidad mediante grandes empresas, que los productos tengan menor duración y tengan que ser reemplazados en un lapso de tiempo inadecuado aunque ello este en detrimento de la naturaleza, por ejemplo en Livermore California, Estados Unidos, en una Estación de Bomberos hay una bombilla que lleva 110 años encendida, desde 1901, a pesar de que hoy existe más avanzada tecnología, nadie usa en casa la bombilla de su tatarabuela, y aunque los productores de bombillas se verían afectados, creemos que pueden y deben hacerlas mejor que hoy día. El otro aspecto es que recibimos constantemente la presión de reemplazar nuestras pertenencias por parte de grandes medios de difusión, incluso amigos, aún siendo útiles para nosotros y sin que hayan variado nuestras necesidades reales. Se les conoce técnicamente como obsolescencias Programadas y Percibidas.

 

    

IDEAS GENERALES SOBRE LA  (OIRS)

 

Lo primero que debo aclarar es que estas ideas generales suponen una propuesta simple, más bien ideas de donde se puede partir para iniciar un debate formal y alcanzar una propuesta consensuada más estructurada.

 Las Organizaciones Internacionales tienen que cumplir con ciertas características, una de ellas es estar compuestas por Estados que se unen de manera voluntaria y firman tratados internacionales, la sostenibilidad es un tema que nos debe preocupar a todos, de ahí que dijera que la suma de las masas jugará un papel esencial para que sus gobiernos se integren a ese organismo y que había que usar las Tics y claro esta que otras herramientas para tener más aliados para esta causa universal, pero debe existir la particularidad de actores sociales reconocidos, de los diferentes Estados que deben ser elegidos por sus pueblos organizados en comités, que terminarán representado sus países y ocupando posiciones en la (OIRS), y sus estados respectivos deben ofrecer el apoyo necesario, pero si usted lo nota, existirá una cierta descentralización.

Las Organizaciones Internacionales (O.I.), poseen órganos permanentes propios e independientes, por lo que la Organización Internacional de Respeto a la Sostenibilidad (OIRS) tendrá por lo menos para iniciar una Asamblea General compuesta por los Estados miembros y con atribuciones similares a la de la ONU, Consejo de educación y concientización para la sostenibilidad (CECS) para influir en el campo educativo sobre el tema de la sostenibilidad a escala global aliado a los entes educativos nacionales, Consejo de Protección a los Recursos Naturales y el medioambiente (CPRM) para declarar, estudiar y proteger áreas protegidas, vigilar la producción que puede ser anti-ecológica y aplicar medidas medioambientales, etc. Y el Consejo Internacional de Justicia de Crímenes contra el Planeta (CIJCP) para establecer un régimen de justicia que castigue y persiga a quienes violen los reglamentos establecidos.

Las O.I. tienen base jurídica convencional y autonomía jurídica. En el caso de la (OIRS) deberá tener una constitución redactada por sus miembros en conferencias intergubernamentales, pero con participación civil como ya hemos destacado, y en cuanto a su autonomía jurídica resultará de la constitución de la organización tanto para el derecho interno como internacional. La (OIRS) deberá cumplir con otros importantes requisitos, como lo son también, que sus miembros defiendan los intereses que evidencia la organización, que colaboren entre sí, y que en cuanto a la competencia propia, que sea de coordinación, es decir, que los miembros cooperen entre sí sin intervenir en la soberanía de los demás Estados y para alcanzar objetivos colectivos, principalmente el de la sostenibilidad, aunque no se descarta la posibilidad de que en un momento dado inicie un proceso para llegar a la competencia de integración o unificación, que aunque parece muy difícil a escala global, por lo menos la aspiración debe llegar a ser, obtener la suficiente fuerza como O.I. como para evitar que se obstaculice el objetivo esencial de la (OIRS).

La (OIRS) habrá de tener su himno al que se le denominará el himno verde, y que contendrá letras que inspiren respeto a la naturaleza, su bandera tendrá la imagen de un ser humano y un planeta feliz, y su sigla será la que ya ha sido explicada. La sede estará en un lugar sumamente natural, y su edificación tiene que ser ecológica, incluso como es lógico haciendo uso de energías renovables.  

Con el pasar de los años, las realidades tienden a cambiar, y hay elementos que lógicamente quedan obsoletos y demuestran su incompatibilidad con las nuevas situaciones que se presentan. Seguro que el lector advierte que la explotación desmesurada e inconsciente de los recursos de nuestro planeta que esta a la vista de todos hoy en día, es sin lugar a dudas ferozmente destructiva e insostenible, por lo que corremos el altísimo riesgo de vivir en un no muy largo plazo en un planeta al que le será imposible ofrecer los atributos suficientes para que los que pueblan el mundo puedan tener una vida digna y saludable. El caso es que el análisis que aquí se practica entorno al consumismo y la sostenibilidad, pone en peligro una de las bases principales del modo de producción capitalista, y mucho más del capitalismo salvaje, que necesita una sociedad de consumidores autómatas. Ello exige una reestructuración profunda económico-social, y no hay que ser mago para saberlo, mientras, el tema de la protección al planeta será como un juego de muchachos que sólo juegan con la candela hasta que un día se queman.

Anacronismo Institucional en América Latina

Artículo creado el 29 de Abril de 2011

 

 ¿Tiempos Pedregosos?

 

 Ciertamente alrededor de todo el mundo y a lo largo del tiempo se producen diversos cambios de diversas índoles y que traen consigo impactos altamente diversificados. La globalización uno de los fenómenos más impactantes nos exige evolucionar e iniciar la aplicación de medidas altamente innovadoras, pero sobre todo competentes, que sean lo suficientemente coherentes para adaptarse a la rápida y prioritariamente exigente evolución de los tiempos con eficiencia frente a la realidad operante. Dentro de los temas a tratar impactan no sólo la crisis del petróleo, sino también el calentamiento global, el narcotráfico, las políticas de guerra entre otros aspectos influenciadores preponderantemente. Esto nos coloca en la posición de sobrepasar el anacronismo institucional de América Latina que consiste en cambios adaptados a nuestros aspectos culturales y en una unificación abierta, democrática y franca, para fortalecernos en el aspecto social, político y económico, como región.

 La  solidaridad que tuvo la República Dominicana, con el hermano país de Haití, es una ejemplificación de medida competente, para afrontar los diversos hechos naturales e incluso de fruto humano, que nos acaecen sin importar nuestra cultura básicamente, es decir, incentivar mediante organismos competentes la solidaridad para enfrentar desafíos globales es una medida competente porque puede ser incluso para ofrecer ayuda en el aspecto económico, como en otros.  Concientizar por parte de quienes seriamente han asumido un compromiso social, es una medida digna de honorabilidad.

Los foros internacionales, son una de las medidas más eficientes porque buscan integrar a grupos para discutir, conocer y proponer soluciones a las diversas problemáticas. Ello es un incremento de la participatividad.

  

EDUCACION DEL  MAÑANA

 

 Personalmente defino la educación como la enseñanza adquirida del medio social en que se vive, pero realizo una división razonable a fin de crear esquemas posibles de ser estudiados con detenimiento y que puedan garantizar la proposición de soluciones innovadoras a los actuales tiempos exponenciales que ponen en la cuerda floja a esté aspecto fundamental para el desarrollo humano. Considero que existe una Educación más elaborada y una Educación menos elaborada, lo que justifico adjuntándole la siguiente explicación: El conocimiento es social, es decir, el hecho de pasar a ser un cognoscente nos coloca en la posición de ser un individuo social porque el conocimiento no se adquiere por si sólo, ya que siempre está vinculado a nuestro medio. Sin embargo es posible adquirir una educación determinada sin visitar un centro educativo debido a que la obtenemos de nuestro medio social. Tal es el caso que en la relación con la práctica social, que es el enlace entre el ser humano y el medio ambiente se aprenden cosas propias de la sociabilidad cotidiana y eso es una educación menos elaborada porque son saberes y acciones culturales que provienen del empirismo netamente sin análisis sistemático. Por otro lado la Educación más elaborada está vinculada a la ciencia más íntimamente por lo que no nos ofrece una conciencia ingenua, sino crítica. La Educación más elaborada es la estimuladora predominante del desarrollo social, político y económico.  Se necesita educación elaborada para el desarrollo de los pueblos y adaptarlos en consecuencia al sistema global que exige una forma eficaz para su gobernabilidad.

 El concepto analfabetismo es definido en el diccionario por la (RAE) ,así: Falta de instrucción elemental en un país, referida especialmente al número de sus ciudadanos que no saben leer, pero existe otro analfabetismo.

  

 Estoy  de acuerdo con Sócrates y su Intelectualismo Moral, el cual consiste en que el hombre sabio es el hombre bueno porque el que hace el mal a los demás desconoce lo más importante. Luego de habernos alfabetizado en lo básico y más allá, nos queda una alfabetización imprescindible e importantísima para el bien de la humanidad en general, esta puede ser regocijada por los centros educativos y exigida con buenos frutos por todos los estamentos de la sociedad a fin de motivar su crecimiento, hablo de la alfabetización moral que debe surgir luego de la educativa elaborada. Es esté analfabetismo el cual ha impedido que países subdesarrollados den pasos más firmes porque sus dirigentes dan prueba cabal de analfabetismo moral.

 

  

El modelo educativo y la Tecnología e Información

  

 La velocidad a la que el conocimiento evoluciona es bastante vertiginosa, es decir,  exagerada. A mi parecer considero que el uso estratégico de la tecnología y claro esta que la disponibilidad de capital por parte de los países sirve para poder afianzar con seguridad el desarrollo de las diversas naciones, cosa que es bastante obligatoria para poder adquirir una competitividad leal a nivel global y proveer a los ciudadanos del conocimiento necesario para garantizar los diversos tipos de desarrollo inherente a los sistemas sociales.

 Es conveniente que en esté caso discernamos que debe existir para la conveniencia de la humanidad una estrecha vinculación de elementos tecnológicos seleccionados previamente por especialistas pedagogos ya capacitados en la informática, para así asentar bases fortificadas en las cuales se pueda sustentar y dar sus primeros pasos un nuevo modelo educativo basado en una mayor y dinámica adquisición del conocimiento mediante los avances tecnológicos. Respecto al rol del maestro por cuestiones de aprendizaje al lado del alumno debe mantenerse por sociabilidad directa.

  He pensado que se debe componer un organismo internacional de forma consensuada entre los grandes del Internet, para poder crear un orden más establecido y que pueda asegurar el triunfo de muchos elementos fundamentales que dependen de la red de redes, sabemos que las cosas mientras mejor estén organizadas, mejor marchan. Esto puede colaborar para disponer de planes estratégicos que pueden ser de ayuda, tanto en lo social, cognoscitivo y económico.

  ¿No sería algo excelso que luego de obtener una red con tantos conocimientos suficientemente organizada, se pasara luego a crear un organismo internacional dirigido a facilitar el acceso a la red, para así ayudar a los gobiernos y evitar que obstáculos como la falta de dinamismo por factores como la plusvalía siga ampliando la desigualdad ya no sólo económica sino también ampliamente en conocimientos? Creo que sería algo admirable para reducir la brecha del conocimiento.

  

 

Dinamismo Económico

  

La Revolución Tecnológica de fuerza colosal, que vivimos, es una sorprendente, que como había de esperarse repercutiría en el aspecto económico hasta el punto de derrocar nuestras medidas ya incompetentes, es algo multilateral.

  

Una enorme cantidad de países no son aún industrializados, por lo que normalmente se dedican a la producción de los llamados bienes primarios, es decir, producen y exportan productos como, Azúcar, Maíz, Cacao, Café, Plátanos, algunos tienen Oro, plata y otros productos agrícolas y recursos naturales e incluso se dedican a la pesca. Si fuesen industrializados vendieran en gran proporción productos que constituirían base fundamental de su PIB. En el caso de Venezuela, posee petróleo, el cual es valioso. Lo cierto es que como el dólar es la moneda con la cual compramos los productos y servicios que no producimos en nuestros respectivos países en el ámbito internacional, si esta se devalúa, pues entonces nosotros tenemos que forzar a nuestras fuerzas productivas para que produzcan mejor y más rápido, los productos que anteriormente mencionaba y que como el azúcar no tienen costo estable. Entonces nos encontramos en la situación de que lo que vendemos en el exterior ha bajado de costo, por tanto no podemos percibir la cantidad de dólares necesaria para poder comprar lo que necesitamos del exterior provocando esto incompetitividad.

 

 

Industrializar nuestras materias primas

  

Una buena práctica, como al producir oro, guardarlo como reserva para tratar con el de proteger el poder adquisitivo de nuestra moneda, sería en realidad poner en marcha planes de investigación para verificar que cosas que compramos en el exterior, que nos cuestan dólares, podemos fabricar nosotros mismo en nuestras respectivas patrias con las materias primas que poseemos a fin de  invertir en otras cosas, los dólares obtenidos por los productos que vendemos en el extranjero.

 

 

El cambio razonable del dólar por importancia

  

Considero que se pueden facilitar con nuestras monedas casi a la par con el dólar dependiendo en que cantidad esta devaluada la nuestra, la adquisición de todo lo que sea reproductivo a quienes lo compren, como tractores, semillas, palas, algunas materias primas, etc. Así facilitaremos e estimularemos nuestra producción. Ej: Desde la República Dominicana María compró una cortina de terciopelo que costó 200 dólares, imaginemos que el dólar en esté país respecto al peso dominicano tenga por valor 37.70 RD $ pesos dominicanos por dólar, lo que equivaldría a decir que el costo de la cortina de terciopelo tiene un valor de 7540 RD $ pesos dominicanos, los cuales al maría pagarlos pasaran al Banco Central de la Rep.Dom para poder entregar los 200 dólares, esa cortina no es reproductiva, sería mejor que el gobierno facilite con menos pesos comprar cosas reproductivas y que con más pesos se permita comprar cosas no reproductivas.

  

Necesitamos la OIA

 

Actualmente se esta tratando de contrarrestar los efectos de lo que erróneamente ha sido definido por muchos gobiernos como especulación en los precios de los commodities a nivel internacional. Yo personalmente apoyo que se busque contrarrestar esto, porque muchos países aunque se encuentren en la capacidad de producirlos están obligados injustamente a comprarlos en el exterior lo que disminuye su dinamismo económico debido a que invierten más dólares en lo que repito, erróneamente ha sido llamado especulación en los commodities, que a la vez requieren más dólares para comprarlos en el exterior  y que son difíciles de conseguir. La especulación es parte del capitalismo, porque un señor que compra en un almacén galletas para venderlas en su bodega, jamás las venderá al mismo precio al cual las adquirió, es decir, le subirá algo en el precio para sacarle beneficio, y eso es especulación. Por otro lado a lo que se refieren los gobernantes, tiene su nombre, eso se llama agiotaje que es una especulación excesiva con estrategias anti-éticas y grandemente inmorales. Yo abogo por la Organización Internacional contra el agiotaje (OIA) que sería el nombre que debería llevar si existiera.